Коррупция — это проблема всех стран, и по этой причине ведущие финансовые центры на территории ЕС и США обязаны действовать сообща с быстро развивающимися странами, чтобы не дать коррупционерам ускользнуть безнаказанно, заявили сегодня представители антикоррупционной организации Transparency International1.
В XX выпуске Индекса восприятия коррупции2 Китай, Турция и Ангола3 оказались в числе стран с наиболее заметными изменениями в худшую сторону — их показатели снизились на 4 или 5 баллов, несмотря на средний экономический рост более чем 4% за последние четыре года.
Выступая на пресс-конференции, посвящённой этому выпуску ИВК, Хосе Угас, председатель Transparency International, сказал:
«Индекс восприятия коррупции за 2014 г. показывает, что экономическое развитие становится невозможным, а усилия, направленные против коррупции, оказываются бесплодными, когда лидеры и высокопоставленные лица злоупотребляют властью, чтобы прибрать к рукам государственные средства ради личной выгоды.
Коррумпированные политики абсолютно безнаказанно выводят нажитые нечестным путём активы в безопасные места благодаря оффшорным компаниям.
<...>Странам в конце списка ИВК необходимо принять радикальные антикоррупционные меры ради блага своего народа. Страны-лидеры ИВК должны следить за тем, чтобы не экспортировать коррупцию в развивающиеся страны».
Более двух третей из 175 стран набрали менее 50 баллов в Индексе восприятия коррупции 2014 г. по шкале от 04 до 1005. Лидером индекса 2014 г. стала Дания, набрав 92 балла, в то время как Северная Корея и Сомали поделили последнее место индекса, набрав всего лишь восемь баллов.
Позиции нескольких стран повысились или понизились на четыре балла или более. Наиболее заметное ухудшение рейтинга продемонстрировали Турция6, Ангола, Китай, Малави и Руанда7. В наибольшей степени улучшились позиции Кот-д’Ивуара, Египта, государства Сент-Винсент и Гренадины8, Афганистана, Иордании, Мали и Свазиленда9.
Индекс восприятия коррупции основан на оценках экспертов о состоянии коррупции в государственном секторе. Улучшить позиции стран в ИВК может политика открытого правительства, в рамках которой у народа будет возможность привлечь лидеров страны к ответственности, в то время как низкие позиции в ИВК — признак преобладания взяточничества, нехватки наказаний за коррупцию и наличия государственных институтов, которые не реагируют на нужды граждан.
КОРРУПЦИЯ В СТРАНАХ С РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКОЙ
Позиция Китая снизилась с 40 баллов в 2013 г. до 36 в 2014 г., несмотря на то, что китайское правительство запустило антикоррупционную кампанию, направленную против деятельности коррумпированных государственных чиновников. Правительство страны признало необходимость отслеживания чиновников, скрывающих богатство, нажитое нечестным путём, за рубежом. В январе этого года в прессу просочились документы, содержащие имена 22 000 оффшорных клиентов из Китая и Гонконга, среди которых много лидеров страны.
Данная позиция соответствует слабым показателям страны в недавнем отчете Transparency International о корпоративных практиках раскрытия информации, где все восемь китайских компаний получили менее трёх баллов из десяти возможных.
Коррупция и отмывание денег являются проблемой и для других стран БРИКС10. В этом году претензии возникли к одной из крупнейших нефтяных компаний, руководство которой использовало тайные компании для подкупа политиков в Бразилии11, к гражданам Индии12, которые пользуются банковскими счетами на Маврикии13 и России14, делающим то же самое на Кипре15.
Хосе Угас заявил:
«Коррупция в правительстве стран с крупной экономикой не только препятствует соблюдению основных прав человека среди бедных слоёв населения, но также приводит к проблемам государственного управления и отсутствию стабильности. Страны с быстро развивающейся экономикой, чьи правительства отказываются становиться прозрачными и игнорируют коррупцию, создают культуру безнаказанности, в которой коррупция процветает».
СТРАНЫ-ЛИДЕРЫ ИВК ОБЯЗАНЫ БОРОТЬСЯ С ГЛОБАЛЬНОЙ КОРРУПЦИЕЙ
В Transparency International призвали страны на первых позициях ИВК, где коррупция в государственном секторе является наименьшей, способствовать пресечению роста коррупции в других государствах путём более активного предотвращения отмывания денег и недопущения сокрытия коррупционной деятельности через тайные компании.
В то время как Дания, которая на сегодняшний день является лидером ИВК, обеспечивает верховенство права, поддержку гражданского общества и чёткие правила, обуславливающие поведение государственных чиновников, в ноябре этого года она также стала примером для других стран, объявив о планах создания открытого реестра, куда войдет информация о бенефициарных владельцах всех компаний, зарегистрированных в Дании. Данная мера, схожая с мерами, объявленными правительствами Украины и Великобритании, затруднит сокрытие коррупционеров за ширмой компаний, зарегистрированных на имя другого человека.
На данный момент антикоррупционная группа проводит кампанию по разоблачению коррупционеров — Срываем маски, настаивая на том, чтобы Европейский союз, Соединенные Штаты и страны Большой двадцатки последовали примеру Дании и создали открытые реестры, благодаря которым станет ясно, кто действительно контролирует или является бенефициарным владельцем каждой компании.
Кобус де Свардт, управляющий директор Transparency International, заявил:
«Никто из нас не стал бы летать на самолётах, которые не регистрируют пассажиров, однако мы позволяем тайным компаниям скрывать их незаконную деятельность. Открытые реестры, указывающие имена реальных владельцев компаний, помешают коррупционерам ускользнуть с добром, награбленным благодаря злоупотреблениям властью».
© Дитрих Штеглиц
Свободный репортёр
_______________________________________
1Transparency International — неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру. Международное движение Transparency International была основана в 1993 году бывшим директором Всемирного банка Петером Айгеном в Берлине. На настоящий момент у организации существуют отделения более чем в 100 странах мира
2Индекс восприятия коррупции (англ. Corruption Perceptions Index, CPI) — ежегодный рейтинг государств мира, отражающий оценку уровня восприятия коррупции аналитиками и предпринимателями по десятибалльной шкале. Составляется компанией «Transparency International» с 1995 года.
Индекс основывается на нескольких независимых опросах, в которых принимают участие международные финансовые и правозащитные эксперты, в том числе из Азиатского и Африканского банков развития, Всемирного банка и американской организации Freedom House. Индекс представляет собой оценку от 0 (максимальный уровень коррупции) до 100 (отсутствие коррупции).
Некоторые исследователи выражают опасения, что поскольку Индекс восприятия коррупции сам существенно влияет на восприятие коррупции жителями стран (постоянно цитируется в СМИ), а также уменьшает возможности экономического развития, он является самоисполняющимся пророчеством.
Далее по тексту: ИВК
336 баллов из 100, 45 и 19 — соответственно.
4Это крайне высокий уровень восприятия коррупции
5Это низкий уровень восприятия коррупции
6У неё − 5 балла
7У всех по − 4 балла
8По + 5 баллов — соответственно.
9По + 4 балла
10БРИКС (англ. BRICS — сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) — группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика.
Сокращение BRIC было впервые предложено Джимом О’Нилом(англ. Jim O'Neill), аналитиком, в ноябре 2001 года в аналитической записке банка. До 2011 года по отношению к организации использовалась аббревиатура БРИК. В связи с присоединением ЮАР к БРИК 18 февраля 2011 года, по заявлению индийского министра финансов с этого времени группа стала носить название BRICS. По мнению экспертов, к 2050 году суммарно экономики стран группы по размеру превысят суммарный размер экономик самых богатых стран мира (Большой семерки).
Последовательность букв в слове определяется не только благозвучием, но и тем, что само слово в английской транскрипции BRICS очень похоже на английское слово bricks — «кирпичи», таким образом, данный термин используется в качестве обозначения группы стран, за счёт роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики. Однако этот термин может быть не совсем удачным, поскольку ассоциируется с "Вольными каменщиками" и масонскими структурами, что противоречит основным целям этого объединения.
Эксперты не предполагали наличия координации экономических политик между странами БРИК. Тем более не предполагалось, что страны БРИК образуют некий экономический блок или официальную торговую ассоциацию, как Европейский союз. Однако, со временем появились признаки, что «четыре страны БРИК стремятся сформировать политический клуб» или «союз», и таким образом преобразовать «свою растущую экономическую власть в большее геополитическое „влияние“». Один из недавних признаков — саммит министров иностранных дел стран в 2008 году в Екатеринбурге, а также саммит глав стран членов БРИК 2009 года там же.
Члены БРИКС характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные страны. Выгодное положение этим странам обеспечивает наличие в них большого количества важных для мировой экономики ресурсов:
- Бразилия — богата сельскохозяйственной продукцией;
- Россия — богатые минеральные ресурсы;
- Индия — дешёвые интеллектуальные ресурсы;
- Китай — мощная производственная база;
- Южно-Африканская республика — природные ресурсы.
Это главные ресурсы, на которые опираются экономики этих стран. Высокая численность населения стран (43% от населения планеты) обусловливает дешевизну труда в них, что является препятствием для высоких темпов экономического роста.
В конечном итоге, прогнозируется, что значительные размеры экономик этих стран в будущем позволят им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведёт к утрате лидирующей позиции современной западной экономической элиты, и к переходу на другую модель экономического управления, не нуждающуюся в наличии элиты как таковой.
11У неё 43-я позиция
12Эта страна набрала 38 баллов
13Эта страна набрала 54 баллов
14В этот раз Россия набрала всего лишь 27 баллов, заняв таким образом 136 позицию
15Кипр занял 31 строчку, набрав 63 балла
